工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的意見》（以下簡稱《意見》），旨在規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車這一新興領(lǐng)域的發(fā)展，保障產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全與公共安全。為幫助相關(guān)企業(yè)及公眾快速理解新政要點，本文以“四問”形式，梳理其核心內(nèi)容與管理導(dǎo)向。
一問：為何出臺《意見》？——回應(yīng)行業(yè)發(fā)展新挑戰(zhàn)
智能網(wǎng)聯(lián)汽車是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略方向，融合了汽車、通信、人工智能等多領(lǐng)域技術(shù)。其快速發(fā)展在帶來便利與創(chuàng)新的也引發(fā)了新的管理挑戰(zhàn)：車輛運行安全如何保障？用戶隱私與數(shù)據(jù)安全如何防護(hù)？軟件在線升級（OTA）如何規(guī)范？網(wǎng)絡(luò)攻擊風(fēng)險如何應(yīng)對？《意見》的出臺，正是為了建立健全適應(yīng)新技術(shù)特點的準(zhǔn)入管理體系，明確企業(yè)主體責(zé)任，防范安全風(fēng)險，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
二問：對生產(chǎn)企業(yè)管理提出哪些新要求？——強(qiáng)化全鏈條責(zé)任
《意見》對智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)的管理能力提出了系統(tǒng)性要求：
- 強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制：要求企業(yè)建立健全汽車產(chǎn)品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全管理制度，明確負(fù)責(zé)人和牽頭部門，落實覆蓋產(chǎn)品全生命周期的管理責(zé)任。
- 保障車輛運行安全：企業(yè)應(yīng)具備確保車輛在自動駕駛狀態(tài)下安全運行的能力，建立完備的軟硬件系統(tǒng)故障響應(yīng)與安全防護(hù)機(jī)制。
- 規(guī)范軟件在線升級（OTA）：企業(yè)對車輛進(jìn)行OTA升級前，須向工信部備案，升級活動可能影響產(chǎn)品安全、環(huán)保、節(jié)能等性能的，應(yīng)重新進(jìn)行產(chǎn)品準(zhǔn)入檢驗。嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自升級自動駕駛功能。
- 加強(qiáng)產(chǎn)品一致性保障：確保生產(chǎn)、銷售的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品與已獲得準(zhǔn)入的產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)一致。
三問：對產(chǎn)品準(zhǔn)入有何具體規(guī)定？——聚焦安全與合規(guī)
在產(chǎn)品準(zhǔn)入層面，《意見》設(shè)定了明確的技術(shù)與管理門檻：
- 功能安全與預(yù)期功能安全（SOTIF）：申請準(zhǔn)入的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，應(yīng)滿足功能安全、預(yù)期功能安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保在設(shè)計運行條件下能夠安全運行。
- 網(wǎng)絡(luò)安全保障：產(chǎn)品應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，建立漏洞管理機(jī)制，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)竊取等風(fēng)險。
- 數(shù)據(jù)安全與個人信息保護(hù)：企業(yè)應(yīng)依法履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，建立數(shù)據(jù)分類分級管理制度，加強(qiáng)個人信息保護(hù)，確保數(shù)據(jù)在境內(nèi)存儲，確需向境外提供的數(shù)據(jù)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行安全評估。
四問：企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對與布局？——從合規(guī)到競爭力構(gòu)建
面對新政，相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對，化挑戰(zhàn)為發(fā)展機(jī)遇：
- 立即開展自查與對標(biāo)：系統(tǒng)梳理現(xiàn)有產(chǎn)品、技術(shù)、管理流程與《意見》要求的差距，特別是安全管理制度、數(shù)據(jù)管理體系和OTA升級流程。
- 加大核心技術(shù)研發(fā)投入：聚焦功能安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，構(gòu)建自主可控的安全技術(shù)體系，這不僅是準(zhǔn)入要求，更是未來核心競爭力的關(guān)鍵。
- 構(gòu)建協(xié)同生態(tài)：智能網(wǎng)聯(lián)汽車涉及多產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，企業(yè)需加強(qiáng)與零部件供應(yīng)商、軟件服務(wù)商、通信運營商等的協(xié)同，共同構(gòu)建安全可靠的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
- 重視合規(guī)體系建設(shè)：將安全與合規(guī)要求深度融入產(chǎn)品規(guī)劃、研發(fā)、測試、生產(chǎn)、銷售和售后全流程，建立常態(tài)化的合規(guī)管理機(jī)制。
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《關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的意見》的發(fā)布，標(biāo)志著我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)管理進(jìn)入精細(xì)化、規(guī)范化新階段。它既為企業(yè)設(shè)定了明確的“安全紅線”與“責(zé)任邊界”，也為產(chǎn)業(yè)長期健康發(fā)展提供了制度保障。對企業(yè)而言，主動適應(yīng)、積極合規(guī)、夯實內(nèi)功，方能在智能網(wǎng)聯(lián)汽車的新賽道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
